“融”字当头

——打造青少年体教融合“盐城模式”

盐城市围绕促进青少年健康发展，于2007年开始探索体教结合并取得一定成果。近年来，通过进一步强化体教融合工作力度，引导社会各方面力量广泛支持参与，青少年体质健康水平不断提升，有力推动了盐城全民健身工作的高质量开展。

一、理念“融”，启动早

盐城市坚持健康第一的教育理念，于2007年以足球等项目的技能教学为突破口，充分发挥教育、体育部门各自教学优势，实现优势资源互补互促，共同推动青少年体育锻炼活动广泛开展。2009年成功入选全国首批44家“青少年校园足球活动布局城市”，系江苏省除省会南京以外的唯一入选地级市。2013年国务院办公厅在盐城召开全国青少年校园足球工作座谈会，对盐城的经验做法进行调研。盐城现已建立覆盖全市的青少年足球活动体系，市实验小学、市初级中学等多支队伍曾获全国青少年校园足球“冠军杯”总决赛资格，获全国一等奖、二等奖各两次，彭诗梦、李扬、马辅渔、陈仕晗等多名球员入选各级国家队。

二、政策“融”，措施多

2009年，盐城市政府专门成立争创国家级校园足球城市领导小组。2011年11月印发《关于进一步加强全市校园足球工作的意见》。自2013年起，盐城市财政专项设立250万元的经费保障校园足球活动正常开展。2016年9月印发《盐城市青少年校园足球振兴行动计划（2016-2020年）》。2018年11月印发《盐城市体育俱乐部联赛实施意见（试行）》，突出U13等青少年梯队建设，吸纳专业教练员、社会体育指导员等各方力量共同参与。

三、组织“融”，保障实

一是教育、体育部门联合成立校园足球工作领导小组，定期会商推动校园足球工作并建立升学贯通机制，在盐城市第三小学、盐城市初级中学、开发区中学、北师大附属中学等办学条件较好的学校单独编班，推动文化学习和体育锻炼协调发展。目前盐城已建成校园足球特色学校160所，其中全国校园足球特色学校42所。二是盐城各县（市、区）重点学校与市级各项目运动队联合办队，促进运动项目在普及基础上的提高，同时也为更多普通学生参与省级、国家级青少年赛事搭建了平台。目前，盐城已有16所中小学校联办了田径、足球、篮球等12个项目21个组别的高水平运动队，成功创建江苏省体育传统项目学校24所、特色学校186所、青少年体育俱乐部67家。

四、人才“融”，互动多

2017年以来，盐城市教育局邀请市游泳馆、网球中心、小球中心专业教练员进校园开展游泳、网球、高尔夫球等项目的技能教学。盐城市体育局将体育中心网球场、游泳馆等专业场馆免费提供作为学校体育课教学场地，每年参加校外体育课学生近2万人次。盐城市体育系统现有20多名专业教练长期驻校指导开展工作，帮助提升中小学校体育教师教学水平，盐城现有乒乓球、羽毛球等57个项目的裁判员3395人，其中大部分是中小学校体育教师。在此基础上，盐城教育局和体育局探索开展重点教育集团副校长和运动学校副校长之间的交流，以达到普通中小学体育教学和盐城体校文化教学的互动融合。

五、活动“融”，覆盖广

一是优化市级综合性运动会办赛模式，进一步突出青少年人群。在2019年举行的盐城市第八届运动会中，校园体育中小学组设足球、乒乓球等15个大项209个小项，4万多名中小学生参加预赛，并产生了352支学校代表队、5823人进入决赛。组委会将每天的比赛成绩以短信和传真电报形式发送给各县（市、区）党政一把手，形成了各地关注校园体育比赛、踊跃争先的激励氛围。盐城市八运会赛后，各地均加大了对青少年体育的重视程度和相关资源投入，充分调动了各学校校长深入开展校园体育活动的积极性。二是提升年度市级中小学生阳光体育联赛办赛质量。市教育局和体育局每年都联合制定年度竞赛计划，自2017年以来，该赛事项目由原来的10项增加至现在的20项，328支学校队伍参赛，比赛数量达684场，参赛运动员4507人。三是开展青少年体育冬夏令营等活动普及体育技能。积极推动利用学校体育场地开展冬夏令营活动，并引导鼓励符合条件的社会组织、企事业单位共同参与。仅2019年就举办了足球、篮球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、跆拳道、滑雪等8个项目，近5000名中小学生参与。在2020年6月初举办的盐城市首届亲子运动会中，共有4893组家庭约1.5万名儿童青少年和家长朋友，共同参与了线上线下的健身锻炼活动。

六、投入“融”，多元化

盐城市积极引导社会各方力量共同开展青少年体育工作，如国有企业江苏悦达集团下属的悦达健康管理服务有限公司，投资建设了建筑面积约3.6万平方米的盐城悦达体育服务综合体，开设篮球、足球、游泳、乒乓球、羽毛球、击剑等多个青少年体育培训项目，年培训近万人次，先后承办了CAAU全国青少年篮球赛、NSBA全国中学生篮球联赛等比赛，并围绕青少年体育培训特色，成功创建为2019年国家体育产业基地示范项目。盐城涵邦健康管理公司是本土健身业领军企业，近年来着重转向青少年体育培训和健康指导，投资建设了3个青少年乒乓球训练基地，总面积达1.5万平方米，吸引了陈静、李晓霞、汤志贤等国字号顶尖运动员、教练员前来加盟。创建于2018年的东台安贝斯足球俱乐部由社会资本投入，队员都是盐城东台弶港镇的小学生，专门邀请了国内足球专业团队前来执教，2019年获“黄海森林杯”全国青少年足球邀请赛冠军、江苏省足球俱乐部“我爱足球”争霸赛冠军、精英联赛亚军。