中国企业体育协会发展规划（2017-2021）

（2017年7月26日中国企业体育协会第三次会员代表大会通过）

为深入贯彻习近平总书记关于发展体育事业一系列重要讲话精神，认真落实党和国家关于建设健康中国的各项政策规定，进一步深化改革创新，进而推动职工体育活动开展和企业文化建设，中国企业体育协会（以下简称“企业体协”）以“脱钩”为契机，建立新的职工体育管理机制和运营模式，以社会化、专业化、市场化的方式促进职工体育持续健康发展，不断开创职工体育事业的新局面。

在国家体育总局和中华全国总工会有关部门的指导下，在各行业体育协会（以下简称“行业体协”）大力支持配合下，企业体协就今后五年行业体育协会建设和职工体育活动制定本规划。

一、阶段定位

本规划定位时段2017年-2021年，是企业体协“脱钩”后的第一个五年发展规划。这一阶段是新时期企业体协和职工体育改革、重建、创新、起航的重要时期，是职工体育长期发展的奠基阶段。

二、指导思想

（一）加强政治思想工作

认真学习、深刻理解习近平总书记的重要讲话和党、国家的各项政策精神，加强党的领导和组织建设，加强思想作风和团队建设，弘扬中华体育精神，努力建立专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、规章健全、保障有力的体制机制，推动职工体育事业不断迈上新的阶段。

（二）坚持改革创新

解放思想，转变观念，创新运营管理机制和业务开发模式，坚持社会化、专业化、市场化的指导原则。

在社会化方面：广泛引入社会资源，拓展合作渠道和业务领域，将职工体育融入到全社会范畴。

在专业化方面：以专业公司的形式进行业务运营和市场开发，与相关专业机构、组织、公司密切合作，提高职工体育各项业务的实施效益。

在市场化方面：大力开发职工体育自身的市场价值，逐步摆脱政府输血的旧格局，实现自我造血、自负盈亏、持续发展的良性局面。

（三）坚持科学发展

以扩大职工体育参与规模、增强职工体质为终极目标，着眼长远与夯实基础相结合，普及与提高相结合。以创办品牌赛事为先导，逐步开发衍生赛事和相关业务，保证职工体育循序渐进、健康发展；加强顶层设计，注重战略实施，充分发挥企业体协、行业体协对职工体育发展的组织作用，不断研究职工体育的实际需求和市场规律，提高业务管理和市场开发水平。

三、任务目标

（一）机构建设

确立和健全企业体协新的组织机构和管理机制，扩大企业体协会员规模，成立十个以上重点运动项目赛事管理机构，成立企业体协运营管理公司，建立职工运动队、俱乐部、运动员注册机制。

（二）竞赛组织

逐步创办、升级十个以上重点运动项目的全国性品牌赛事（联赛或杯赛），建立行业体协系统、省市系统预选赛体系。逐步开发其它类型的职工赛事。到2021年，力争实现每个运动项目的注册队伍达到1万支以上、每年组织比赛5000场以上，并力争创办全国职工运动会。

（三）业务拓展

1、建立职工体育在线综合服务平台，开发在线业务。

2、建立职工体育培训机制，开展业务教学。

3、建立职工体育骨干交流机制，提供人才服务。

4、整合企事业单位体育场馆，建立统一的运营管理平台。

5、组建职工体育媒体联盟，加强宣传推广。

6、开发职工体育市场价值，实现自我造血、自负盈亏、持续发展。

（四）参与规模

到2020年，力争实现直接参与职工赛事和相关活动的人群达到1000万人以上，间接关注职工体育的人群达到5000万人以上。

四、实施计划

（一）机构建设

组织建设是职工体育发展的前提，具体规划是：

1、协会建设

确立企业体协新的组织机构，修改制订协会章程。逐步建设省级企业体协，吸收更多行业、协会、组织加入企业体协，扩展协会规模。企业体协的会员将分为以下三个级别：一级会员：各行业体协、其他全国性体育协会和组织、中央级机关协会和大企业。二级会员：省级体育协会和组织、省级机关体育协会和企业。三级会员：市级体育协会和组织、市级机关体育协会和企业。

2、专项协会

针对足球、篮球、排球、乒羽、网球、棋牌、健身、游泳、冰雪、自行车10个重点项目，在企业体协逐步设立专项运动协会，并申请成为相应的全国性项目协会的会员单位。同时，面向更多行业、协会、组织、企事业单位吸收会员，拓展协会规模。

3、赛事机构

针对10个重点项目成立全国性赛事（联赛或杯赛）组织机构和运营团队，包括但不限于竞赛委员会、纪律委员会和新闻委员会等。

4、运营公司

成立中企体育文化发展有限公司，对企业体协组织的职工体育赛事和相关业务进行专业运营和开发。

5、注册机制

针对10个重点项目建立职工运动队、俱乐部、运动员注册机制。

（二）竞赛组织

开发、组织品牌职工赛事是企业体协的核心业务，具体规划是：

1、单项全国比赛

现有的全国比赛在未升级为全国联赛、杯赛之前将继续举办。针对10个重点运动项目，逐步创办（或现有赛事升级）全国性联赛或杯赛，具体规划：

2、行业和省市预选赛

建立行业体协系统和省市系统两个预选赛渠道。其中，行业体协系统面向21家行业体协和未来加入企业体协的会员单位，按照单项职工协会的统一要求分别组织预选赛；省市系统面向全国各省、直辖市和自治区体育主管部门，吸收各地方组织的职工赛事。各企业体协会员单位预选赛和各省市职工比赛的优胜者（队伍或选手）晋级复赛或全国总决赛。

3、特色赛事

在单项全国比赛的基础上，逐步举办多种类型的职工赛事，其中包括但不限于网络赛事：计划于2018年率先推出足球、篮球网络积分擂台赛;交流赛事：适时组织各类交流赛事，例如职工运动队与专业运动队、外国运动队的友谊赛、挑战赛。

4、综合赛会

力争在2021年，创办全国职工运动会。

（三）业务拓展

在着重开发品牌体育赛事的前提下，企业体协还将逐步拓展业务领域，根据各行业职工的特点和需求，开发多种类的业务和服务，丰富职工体育活动的内容，扩大职工体育的参与规模，具体规划是：

1、网络平台和大数据库建设

建立职工体育网络综合服务平台和大数据库，为职工体育相关活动的在线宣传、运营和管理服务。网络平台包括职工体育官方网站、微博、微信公众号和手机APP。平台功能将包括信息发布、赛事管理、数据查询、在线培训、场馆服务、人才交流、企业服务、视频直播/点播、赛事竞猜、互动社区、健康咨询、装备器材商城等等。大数据库将采集和分析赛事数据、运动员和运动队数据、专业人才数据等职工体育综合数据和赛事积分系统等，为政府部门、研究机构、行业协会和企事业单位提供决策依据，为广大职工提供个性化数据服务。网络平台1.0版将于2017年中期上线，并将根据业务需求不断升级、迭代。

2、培训教学

建立职工体育培训体系，以提高职工体育的竞技水平、扩大职工体育的参与规模。根据职工特点编制各运动项目的培训教材，邀请各项目专业运动员、教练员、裁判员、业内专家组建讲师团，面向企事业单位职工举办各类培训班。

培训内容包括：

（1）运动技能培训（职工培训、职工子女培训）。

（2）教练员培训（与体育总局相关部门合作，授予官方资质）。

（3）裁判员培训（与体育总局相关部门合作，授予官方资质）。

（4）专业技能培训（俱乐部管理、场馆运营等）。

（5）运动健身培训（健身知识、健康讲座等）。

培训方式可包括：

（1）定点式培训（深入企事业单位开设培训班）。

（2）区域培训（在各省市开设区域培训班）。

（3）亲子课堂、夏令营、冬令营。在线培训：2017年将首先举办职工足球亲子课堂活动。到2021年，力争达到每年各类培训班不少于10个，总计培训活动不少于100次。

3、人才交流

搭建职工体育人才输送渠道和交流平台，为企事业单位提供专业人才服务，交流对象包括：

（1）退役运动员：与国家体育总局、各项目中心、地方体育局、专业运动队合作， 为退役运动员提供再就业机会。

（2）应届毕业生：与各级体育院校合作，为体育专业毕业生提供就业机会。

（3）专业教练员：向企事业单位推荐专业教练。

（4）专业管理人员：向企事业单位推荐俱乐部管理、场馆运营等专业管理人才。

人才交流平台将于2018年在职工体育综合网络平台上建立，以人才数据库的形式提供服务，专业人才和企事业单位可在此平台上进行双向选择。

4、场馆运营

逐步整合企事业单位现有体育场馆资源，提高场馆的运营效率。具体措施包括但不限于：

（1）建立体育场馆在线服务平台，实施O2O运营。

（2）为体育场馆引入赛事、培训、活动资源。

（3）对体育场馆进行整体渠道广告招商。

其中，在线服务平台计划于2019年在职工体育综合服务平台上建立。

5、宣传推广

组建职工体育媒体宣传联盟，对职工体育相关活动进行多渠道、多手段、长期深入的报道推广。具体工作内容包括：

（1）强化品牌建设：打造职工体育完整的品牌形象，包括但不限于赛事标识、主题色、主题歌、主题口号、主题理念等等。

（2）官方平台宣传：利用企业体协、行业体协和职工体育综合网络服务平台对职工体育相关活动进行宣传，引导舆论方向。运营公司拍摄报道团队深入基层，及时采编职工体育相关资讯。

（3）媒体整合宣传：邀请中央及地方主流电视、广播、平面、网络、手机媒体组建职工体育媒体宣传联盟，对职工体育相关活动进行全方位报道（包括赛事直播），同时邀请媒体单位作为“新闻媒体行业”代表参加职工体育赛事，以加深新闻媒体对职工体育的认知，进一步提高宣传效果。

（4）明星助力推广：利用明星、名人的号召力带动职工体育的推广，如邀请明星代言职工赛事、参与职工赛事和培训教学，明星名人自媒体传播，塑造职工草根明星等。

（5）热点事件推广：借助主题推广赛事（如职工-专业挑战赛、国际职工友谊赛等）和各类重点活动制造新闻话题和社会热点。

6、商业开发

针对职工体育各项业务进行商业开发，提高自我造血功能。开发渠道包括但不限于：

（1）赛事、活动赞助。

（2）品牌赛事版权、衍生产品。

（3）体育场馆运营与渠道广告开发。

（4）培训教学。

（5）网络平台广告、增值服务。

（6）运动装备/器材赞助、团购。

（7）大数据营销。

到2021年，力争实现职工体育各项业务自负盈亏、健康发展。

企业体协将与上级主管机构、各行业体协和相关单位密切沟通，对上述规划进行优化和完善，并以该规划为纲领，针对各个具体项目进一步制订实施计划。我们有理由相信，在国家体育总局群体司、中华全国总工会宣教部的指导下，在企业体协、各行业体协和相关单位的精诚合作、共同努力下，本规划必将得到实现。