构建多维度、全方位、立体化全民健身公共服务体系——专访辽宁省体育局党组书记、局长宋凯
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》(以下简称《意见》)系统提出系列改革措施。日前,记者就结合辽宁地区实际如何贯彻落实《意见》工作,采访了辽宁省体育局党组书记、局长宋凯。
一张蓝图绘到底 “运动辽宁”再出发
构建更高水平的全民健身公共服务体系,是加快体育强国建设的重要基石,是顺应人民对高品质生活期待的内在要求。宋凯表示,《意见》出台恰逢其时,这是在全面建成小康社会、社会主义现代化建设迈向新阶段的关键时刻,制定的推进全民健身深入发展的重要战略性、指导性文件,对于全民健身事业发展具有深远意义,是当前全民健身公共服务领域最高层级的顶层设计。《意见》在公共体育服务设施上、赛事上、目标上等多方面从多维度定义了“更高水平”的内涵,擘画“更高水平”的美好画卷。
宋凯强调,辽宁结合本地实际情况,首先要吃透中央文件精神,把握政策要点,有计划有目标地做好文件落实宣传工作、组织好专题学习、搞好专题活动、开展好专题培训、抓好专题研讨。制定出台完善全民健身公共服务体系建设有关政策,研究出台贯彻落实中央《意见》的指导性文件,结合本地实际抓好落实;同时,作为体育行政部门一定要有“咬定目标不放松,一张蓝图绘到底”的战略定力和历史耐心,全省体育系统要深入学习好、贯彻好、落实好《意见》精神,让国家决策部署落地生根,开花结果。
《意见》擘画了推动全民健身公共服务迈向更高水平的新蓝图,为“十四五”乃至今后更长一段时期全民健身发展指明了方向。宋凯认为,结合《意见》规划和指导,辽宁将围绕更灵活的体制机制、更均衡的资源布局、更绿色的健身载体、更丰富的赛事活动、更广泛的群众参与、更科学的运动方式、更浓厚的社会氛围、更强大的要素支撑等多个方面,不断推动全民健身公共服务城乡区域均衡发展,构建更高水平的多维度、全方位、立体化全民健身公共服务体系,以健身促进健康,以健康推动小康。
近年来,辽宁把体育健身同人民健康紧密结合起来,坚持“四化、三发展、两呼唤、一中心”发展思路,从社会发展的全局出发,积极推进体育强省建设,充分发挥体育在新时代中国特色社会主义建设中的积极作用。这与《意见》的系统思维和系统性特征高度契合。
推进“补短板工程” 实现“共同富裕”
截至2021年底,辽宁全民健身公共服务体系进一步完善。“运动辽宁”十大全民健身系列品牌活动影响力持续提升,参赛人数每场达到数十万人。经常参加体育锻炼人数达到46.49%,全民健身场地设施供给更加均等惠民,人均场地面积达到2.43平方米,行政村体育健身工程覆盖率达到98.94%。
当前,结合《意见》总体目标和辽宁当地实际情况,辽宁将积极落实全民健身国家战略,深入推进“健康中国,运动辽宁”建设,推进全民健身与全民健康深度融合,努力实现全民健身“共同富裕”的目标,实现全人群公平享有,全周期保障人民健康,提升全民健康水平。
围绕“一锻一补一转型”总体发展思路,进一步锻造群众基础和赛事活动优势,补齐场地设施建设短板。大力推动全民健身场地设施建设。加强体育公园、全民健身中心、公共体育场馆、健身步道、户外运动营地等群众健身设施建设。重点推进“三大球三小球”和冰雪运动场地设施建设。
推进健身设施“网格化”布局,加强“三边”工程建设,提升青少年、老年人、职业群体及残疾人等全民健身公共服务水平,打造绿色便捷的全民健身新载体。补齐现有居住社区建设短板,加大农村地区健身设施建设力度,高质量实现行政村体育设施全覆盖。进一步提高数字化、智能化体育场馆设施覆盖率。目前,辽宁正谋划建设全民健身智慧平台,在推进全民健身智慧化发展方面发挥重要作用。
宋凯强调,全民健身首先要以人民为中心,将全民健身公共服务资源与常住人口总量、结构、流动趋势相衔接,从区域平衡、城乡平衡、人群平衡多个角度推动均衡发展,通过加大全民健身公共服务资源向基础薄弱区域倾斜、落实全龄友好理念,来保障全民健身公共服务体系的普惠性,让公共体育服务的温暖阳光照耀到每一个角落、每一个人,让全省人民将健康、幸福的笑容写在脸上……
立足服务全民 浇筑全民健康幸福之花
立足于服务全民,全民参与。近年来,辽宁持续、广泛开展全民健身赛事活动。进一步提升群众体育赛事品牌影响力和参与度,引导和支持全省每年开展县(区)以上有组织全民健身赛事活动超过2000场。推动全民健身赛事活动向乡镇、社区延伸,大力开展群众喜爱的“草根”赛事。鼓励各市积极组织队伍参加三大球“体总杯”城市联赛(目前辽宁全省14个市共有51支队伍报名参赛,全国排名第一)。打造社区运动会品牌赛事活动,鼓励社区、乡镇开展形式多样的群众性体育赛事活动,引导社会力量承接社区体育赛事活动和培训项目。
站在新的历史起点,辽宁体育抓住机遇,全力实现夏季、冬季项目群众体育均衡发展。近年来,辽宁省广泛开展群众性冰雪赛事活动。每年举办数百万人参与的“辽宁省全民冰雪运动会”和“辽宁省百万市民上冰雪系列活动”,营造人人参与体育锻炼的社会氛围,让全民健身成为新风尚,浇筑全民健康幸福之花处处开放。
辽宁通过承办大型赛事,积极引导全省人民参与到全民健身活动中来。2013年全运会辽宁秉承“全民健身、共享全运”的办赛宗旨,让全民健身理念、健康幸福生活惠及全省人民。2021年底,辽宁正式向国家体育总局递交了承办第十五届冬运会的申请,积极倡导“全民冰雪,共享冬运”的办赛理念,通过申办冬运会,长远谋划“后北京冬奥会”时代冰雪运动发展,全面推进群众冰雪运动大发展。
以申促建。通过申办全国冬运会,正在筹建辽宁冰上训练中心(沈阳)和辽宁雪上训练中心(抚顺),将填补辽宁专业训练场馆空白,并以此带动全省冰雪产业全面转型升级,将辽宁打造成为国家“京津冀——黑吉辽”世界冰雪产业带中的重要组成部分,构建对接国家重大战略的空间布局。
蓝图已经绘就,奋斗正当其时。最后,宋凯表示,辽宁将以《意见》为指引,坚持新发展理念,积极落实全民健身国家战略,推动全民健身与全民健康深度融合、全民健身与美好生活深度融合,构建更高水平的全民健身公共服务体系,为体育强国建设作出辽宁贡献。