党的十八大以来，青海体育战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神和关于体育的重要论述，全面贯彻国家体育总局工作要求和青海省委省政府决策部署，勇毅前行，推动高原体育强省建设在奋进中不断迈出坚实步伐。

坚持人民主体 全民健身交出新答卷

体育是人民的事业。党的十八大以来，青海省体育系统坚持以人民为中心的思想，全面落实全民健身国家战略，认真组织实施两个周期的青海省全民健身实施计划，深化全民健身、全民健康深度融合，扎实开展群众体育“六边工程”，全民健身公共服务体系均等化水平进一步提升，各族群众获得感不断增强，体育正在成为全省各族群众追求美好生活的重要途径和手段。

积极落实中央预算内投资资金，支持建设40个全民健身中心、47个县级民族体育场、16个体育公园、47个户外公共服务设施和368块社会足球场，实施省体校“一楼一馆”、多巴滑雪场等13个重点项目。免费低收费公共体育场馆增加至65个，受益人群覆盖面增长76%。行政村农牧民体育健身工程覆盖率达到98.5%，15分钟健身圈在城市社区的覆盖率达到82%，人均体育场地面积达到2.64平方米。

积极开展创建全国全民运动健身模范市县，推荐海东市互助县为全国首批全民运动健身模范县。在疫情防控常态化下，线上线下结合，广泛开展全民健身大会、“我要上全运”社区运动会等群众性赛事活动，年均举办较大规模群众性赛事活动550项次，青海成为全国群众性体育赛事活动最活跃的省区之一。成立全民健身专家库，举办“百姓健身大讲堂”，加强科学健身指导，每万人拥有体育健身组织1.71个，每千人拥有社会体育指导员2.9人，经常参加体育锻炼人数比例达到35.8%，《国民体质监测标准》总体合格达标率达90%。

深化体教融合，命名10所中小学为省级体育后备人才训练基地，深入开展射箭、冰壶等项目进校园活动，组建省足球、篮球青训中心和市州分中心。完善青少年篮球、足球等赛事体系，广泛开展“奔跑吧·少年”主题青少年赛事活动，认真落实残疾人、老年人、农牧民等相关人群体育政策，各类重点人群体育健身活动蓬勃开展。

积极打造全国民族体育运动示范区，成功举办青海省第五届、第六届、第七届少数民族传统体育运动会，第七届少数民族传统体育运动会成为青海历史上规格最高、项目最多、参与人数最多的一届赛会。广泛举办民族体育赛事活动，培育打造国际民族传统射箭精英赛、西北五省少数民族传统赛马邀请赛等品牌赛事活动，促进了各族群众广泛交往、全面交流和深度交融，铸牢中华民族共同体意识，有力助推了全国民族团结进步示范省建设。

贯彻新发展理念 竞技体育迈上新台阶

竞技体育是综合国力和社会文明程度的重要体现。党的十八大以来，青海省体育系统坚持新发展理念，按照“优势项目扩大优势、潜优势项目振兴发展、冬季项目重点突破”的总体思路，逐步健全科学训练、人才培养、现代化竞赛体系，走出了符合青海实际、彰显青海优势的竞技体育项目发展之路，运动员顽强拼搏，为国争光、为省添彩，对振奋全省人民精气神、树立青海形象、促进对外交往发挥着不可替代的作用。

深入实施奥运争光和全运争金“双争”计划，竞技体育综合实力显著增强。切阳什姐征战东京奥运会获得第七名，递补获得2012年伦敦奥运会女子20公里竞走金牌，勇夺2022世界田联竞走巡回赛（金标赛）三连冠和2022世界田径锦标赛女子20公里竞走项目铜牌。青海体育健儿在“十二运”“十三运”“十四运”中共获得5金7银7铜的不俗成绩及体育道德风尚奖；在2022全国竞走冠军赛摘得4金。十年来，青海运动员在国内外各项比赛中共获得冠军168个、亚军173个、季军214个。以备战北京冬奥会为契机，成立青海省冬季项目和户外运动管理中心，组建越野滑雪、冬季两项、冰壶3支冬季项目运动队伍，实现了青海竞技体育冬季项目从无到有的历史性突破。

深化与国家体育总局、对口援青战略合作交流，落实教练员培养计划，建立运动员动态选拔淘汰机制，组织开展耐力性运动项目“大心脏计划”和“选星计划”，大力实施青少年体育拔尖人才建设工程，积极推进重点队组、重点运动员的保障团队建设，依托多巴国家高原训练基地着力推进国家高原训练集群建设。运动员、教练员、裁判员等竞技体育人才数量持续增长，质量显著提升。截至2021年，青海共有现役运动员447人、教练员70人、裁判员3394人，优秀运动员入选国家队65人次。在北京冬奥会上，青海有5名裁判和1名制冰师参与服务保障工作。目前，青海有25名运动员、教练员入选国家队，14名优秀苗子选调国家集训队。

发挥优势特色 体育产业发展迈出新步伐

体育是促进经济社会发展的重要动力。党的十八大以来，青海省体育系统坚持供需两端发力，主动服务和融入全省聚力打造生态文明高地、加快建设产业“四地”、奋力推进“一优两高”发展大局，具有青海优势特色的体育产业发展不断迈出新步伐。

积极推进青藏高原生态绿色民族体育旅游融合示范区建设，着力打造龙羊峡、坎布拉等体育小镇，推进北川万达等体育综合体建设，海东东部体育竞赛表演产业区、环湖体育健身休闲区、三江源生态体育旅游区、西宁体育场馆服务产业区功能逐步显现，健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育培训等产业规模不断扩大。截至2021年底，青海共有各类体育单位1529家，拥有国家体育产业基地5个、国家体育旅游示范基地1个、国家级运动休闲特色小镇1个，省级运动休闲特色小镇1个，四星级汽车自驾运动营地1家，累计获评中国体育旅游精品项目80项。

以提升国际化、专业化、市场化水平为目标，推动环湖赛等国际品牌赛事创新发展。环湖赛晋级世界职业系列赛，砥砺前行21载；连续五年举办国际冰壶精英赛并晋级系列积分赛，形成以环湖赛为龙头，以国际冰壶精英赛、抢渡黄河极限挑战赛、中华水塔国际越野行走世界杯赛、高原黄河铁人三项赛、国际射箭精英赛、岗什卡高海拔滑雪登山大师赛等为重点的10余项国际品牌赛事，提升了举办城市和地区的形象和影响，成为大美青海从三江源走向世界的亮丽名片。

广泛开展冬春季群众冰雪系列活动，成功举办首届全省冰雪运动会，推动冰雪运动和冰雪旅游产业发展。全省参与冰雪运动的人数达到110万人次，带动冬季旅游、冰雪旅游持续升温，“冷资源”正在变成“热产业”。据统计，北京冬奥期间全省13个较大规模冰雪场馆接待旅游人数达到近60万人次，营业收入达1680余万元。

深化改革创新 体育治理效能达到新水平

改革创新是推动发展的关键一招。党的十八大以来，青海省体育系统坚持共建共治共享，积极适应新时代体育发展新形势，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，深化改革创新，体育治理效能不断转化为推动发展的强大动力。

深入开展改革创新年和改革提升年活动，出台20余项促进体育高质量发展的政策措施，推动发展的系统性、整体性和协同性不断增强。出台实施《青海省高原体育强省建设行动方案》《青海省优秀运动员及其教练员奖励实施细则》《青海省优秀运动员聘用管理办法》《青海省退役运动员安置办法》等政策文件，运动队年伙食翻倍提标，实施新周期竞技体育2425发展规划，深度项目布局调整，从根本上破解了长期制约青海省竞技体育发展的历史难题。

出台实施《青海省全民健身实施计划（2021-2025年）》《青海省加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见》等重要政策文件，构建更高水平的全民健身公共服务体系的政策机制不断完善。联合省教育厅印发实施《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，在竞赛体系、强化业余体校、体育师资、共建高水平运动队等重要环节上推动改革，推动体教融合全面起势。青海省足球改革走在全国前列。出台《青海省运动会申办办法（试行）》，进一步规范了省动会申办、承办程序。

推进体育彩票销售管理创新，全省累计销售体育彩票70余亿元，体育彩票市场份额从34%提高至43%。全面加强基层群众体育组织建设，实施4+X模式，体育协会实现脱钩改革，支持社会力量办体育，体育社会组织承接全民健身公共服务能力和活力不断增强。全面完成省体育发展总公司、省国际体育旅行社等企业公司制改革。加快推进“互联网+政务服务”，全面推行“一网通办、一事通办”，体育营商环境不断优化。

体育法治、体育文化、体育科技、体育对外交往等各项事业全面进步。《青海省全民健身条例》纳入2022年省人大常委会审议项目，体育安全管理和反兴奋剂工作水平不断提升，特别是经受住了在疫情防控常态化下安全成功举办环湖赛等国际国内重点赛事的考验，保持体育领域安全稳定的良好形势。推动高原民族特色运动项目文化建设，赛马、射箭、轮子秋、藏棋、热贡马术骑马点火枪等8项民族传统体育项目获评中华体育文化优秀项目。实施共建“一带一路”体育发展行动计划，中国多巴高原训练与健康国际研讨会已成为国际性体育科技交流平台，为服务青海省内陆开放新高地建设作出了积极贡献。（转自8月30日《中国体育报》03版，作者：师军、刘洋）