“没有全民健康，就没有全面小康。”随着全民健身上升为国家战略，“健康”成为人们的“刚需”，借力强势东风，河南省洛阳市秉承以人民为中心的发展思路，在创建全国全民运动健身模范市过程中，走出了一条极具地方特色的“创建之路”。

政策护航 创建步伐扎实有力

创建工作启动后，洛阳第一时间成立了市县两级创建工作领导小组，相继出台了10个配套文件，将体育工作融入经济社会发展大局。2018—2020年，累计投入全民健身经费超过32亿元，为全民健身事业实现跨越式发展提供坚强保障。

组织健全 体育人口逐年递增

“覆盖城乡、规范有序、富有活力”的全民健身组织网络打通了服务群众健身的“最后一公里”。目前，洛阳市、县两级体育总会全部成立，市级单项体育协会达39个，体育俱乐部数量达213个，全市建成社区健身站点5568个。通过完善体育协会年度考评体系、出台奖励办法等措施，激励社会组织积极参与全民健身服务，充分发挥健身带头作用。2020年底，洛阳经常参加体育锻炼的人数超过285万，占常住人口的40.4% 。

设施完善 百姓健身举步可就

洛阳以“四提升、四覆盖”为基本工作思路，将体育设施建设融入脱贫攻坚、百城提质、副中心城市建设等重大战略，充分盘活城市“金角银边”。三年来，全市建成各类体育设施共计1150套；新建体育休闲公园14个；全市布局建设城市乐道1000公里，开启了体育设施“上天”的新篇章，使市民健身举步可就；中心城区推广建设的200个社区体育公园成为“体育服务进社区”的便捷平台。11个县区建成全民健身中心，131个乡镇、2754个行政村（包括728个贫困村）实现体育设施全覆盖。为助力2022北京冬奥会，洛阳市建成伏牛山等9个大中型滑雪场地，每年带动参与冰雪运动的人数超过百万人。

截至2020年底，全市共建成大中型体育场馆48个，主城区大型体育中心3个，市级体育场馆开放率达到100%。全市人均体育场地面积达到2.42平方米，较“十三五”初提升了58%，丰富多元的健身设施网络为全民健身提供了“动起来”的空间保障。

赛事亲民 洛城品牌初露锋芒

通过“全民健身品牌活动”带动战略，全市每年举办市级以上全民健身活动近百次。连续三年以政府购买服务形式举办的洛阳市全民健身运动会，每届均设置25个以上群众喜闻乐见、参与零门槛的体育项目，累计惠及城乡居民200万人次，已逐渐成为洛阳市民身边的体育盛会；连续举办41届的元旦长跑比赛，每年参与人数过万，成为洛阳市民开启新年的重要方式。

凭借良好的自行车场馆条件和认真负责的服务意识，洛阳成功举办了第十四届全运会场地自行车赛；作为内陆城市，率先引进高规格帆船邀请赛，并将“白云山杯·中国围棋棋圣战”赛打造为国内级别最高的围棋赛事，洛阳被授予“全国围棋之乡”称号，并获得围棋“百段之城”美誉。

指导科学 体育力量彰显担当

疫情防控期间，洛阳千余名社会体育指导员通过线上活动、网上课堂等形式，服务群众居家健身，推出了1500多个网络健身视频，视频播放量累计超过800万，彰显了特殊时期的体育担当。

截至2020年底，洛阳拥有公益类社会体育指导员30000余人，占全市总人口的4.5‰，全市共建成国民体质监测中心（站）15所，体质监测与医学体检的创新结合得到了国家体育总局领导的认可，并以“洛阳模式”在全国推广。

规模增加 体育产业成绩斐然

洛阳是河南省唯一的国家体育消费试点城市，多年来致力于“体育+文化、旅游、康养”的融合发展。截至2020年底，洛阳体育产业总规模105亿元，占GDP比重达2%，栾川县、宜阳县、嵩县被国家体育总局命名为“洛南伏牛山（县域）国家体育产业基地”。洛阳体育博物馆、“云动洛阳”智慧体育云平台等一系列成果，让全民健身功能和价值得以放大，为洛阳经济社会发展贡献了体育智慧和体育力量。

运动，是洛阳的风姿，更是时代的方向。新的时代，洛阳将延续创建全国全民运动健身模范市的信心和动力，不忘初心，奋勇前行，为洛阳都市圈发展建设贡献力量。（转自2月14日《中国体育报》02版，作者：林剑）