2022年年初，洛阳市洛龙区厚德园社区体育公园内，一派人声鼎沸的热闹景象。篮球场边欢呼喝彩声不断，羽毛球场上的单、双打战况也十分激烈，旁边的乒乓球场地上，一对父子正在切磋球技，不远处的智慧跑道上，不时有人健步跑过……为满足居民健身需求，洛阳结合居民分布特征、公共绿地布局，以不新增用地为前提，对社区公园和闲置建筑进行提升改造，打造了200个室内外结合的社区体育公园，构建“10分钟健身圈”，让居民在家门口就能强身健体。

洛阳的故事只是一个缩影。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视全民健身事业发展，将体育与国家发展、民族振兴紧密联系在一起。党的二十大报告中明确要求“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”。中办、国办印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》）提出，到2025年，更高水平的全民健身公共服务体系基本建立，人均体育场地面积达到2.6平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%。到2035年，与社会主义现代化国家相适应的全民健身公共服务体系全面建立，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上。

2022年，全民健身工作从满足人民体育健身需要入手，从群众身边着眼，以人民满意度为评价标准，针对人民群众的急难愁盼问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，不断增强全民健身服务供给的均衡性和可及性，各项工作取得积极进展，推动全民健身造福于民。

把场地设施建在群众身边

为破解群众“健身去哪儿”难题，温州平阳县文旅体局进行了一个大胆而卓有成效的尝试：合理利用城市空置场所、废弃厂房、建筑屋顶、地下空间、公路高架桥梁下的闲置土地等“金角银边”区域，通过体彩公益金引导，加大力度建设群众身边的体育健身场地。万全镇郑三社区高架桥下原本是渣土成堆、垃圾遍地，且多次整顿不见成效。现在每天前来健身锻炼的市民络绎不绝，大家根据自身喜好，在篮球场、门球场、羽毛球场等十余个活动场所内开展各种健身锻炼。篮球场上的球友互相切磋技艺，足球场上的小朋友“挥汗如雨“、奋力征战，到处都散发着满满的活力和朝气。

据悉，2022年体育总局会同财政部安排2022年度转移支付中央集中彩票公益金1.98亿元，提前下达2023年度转移支付中央集中彩票公益金4.53亿元，支持地方建设完善小型健身中心、小型体育公园、群众滑冰场、多功能运动场等群众身边的健身设施。会同财政部安排2022年度中央公共文化服务体系建设专项资金2亿元，提前下达2023年度中央公共文化服务体系建设专项资金2亿元，用于实施全民健身场地器材补短板工程乡镇、街道项目。会同国家发展改革委利用中央预算内投资实施全民健身设施补短板工程，安排2022年中央预算内资金21亿元，支持地方启动了185个体育公园、全民健身中心（小型体育综合体）、公共体育场中标准田径跑道和标准足球场地、社会足球场等项目。

与此同时，支持公共体育场馆免费或低收费开放。2022年会同财政部安排场馆免费低收费开放中央资金补助10.8亿元，补助2180个公共体育场馆，提前下达2023年公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金预算10.8亿元。统计显示，这些场馆覆盖到全国近1400个县级行政区域，场馆核心区免费或低收费开放的场地面积超过2000万平方米，受益人次超过4亿。

把赛事活动办在群众身边

“孩子每天都催着我给她录参赛视频，一天没落下。”接受记者采访时，河北保定市民王女士表示。疫情发生以来，孩子长时间居家学习，难以保证锻炼时间，一个偶然的机会，王女士了解到“全民健身线上运动会2022河北体彩‘云’动会”，通过线上打卡参赛的方式参加了跳绳、AI体能等多个项目，孩子积极性很高，养成了很好的居家锻炼习惯，获得参赛证书后，孩子还第一时间和老师、同学分享，获得了很多“点赞”。

疫情防控常态化背景下，为了引导广大居民主动健身，提升防病抗病能力，体育总局首次举办全民健身线上运动会，运用互联网思维，坚持创新融合、开放共享，联合49个总局项目中心协会、50余个互联网平台、10个省市体育行政部门，共同开展了100余项线上赛事活动，参赛人数累计突破1396万人，颁发参赛证书327万余份，全网总曝光量超56.2亿次，成为全民健身赛事活动“爆款”。

在江苏省扬州市举办的绿杨新苑社区运动会吸引了近300组家庭、上千人参与，现场设置不同功能的五个区域，受到居民广泛欢迎。通过“体育+消费”“体育+文化”“体育+科学指导”“体育+社区治理”的方式，当地搭建起体育惠民、促进消费、科学健身、促进社区和谐发展的平台。

为推动城乡基层社区组织开展社区运动会等群众身边、小型多样的群众赛事活动，挖掘社区体育的优秀做法，形成一批可复制可推广的案例，为全国各地提供经验借鉴，体育总局向各地、各有关单位征集社区运动会等群众赛事活动典型案例。积极打造“社区运动会”平台专区，推动全国各地上传信息，成为全国群众赛事活动的展示平台，截至目前，上传的赛事活动数量已超3万个。通过2022年及提前下达的2023年中央集中彩票公益金转移支付预算2亿余元，支持各省（区、市）开展县级及以下的社区运动会。

为进一步加强运动项目推广与普及，支持30余个总局项目中心协会举办70余个全国性群体赛事活动，既包括全民健走（跑）、拔河联赛、跳绳联赛、乒乓球城市挑战赛、羽毛球“东西南北中”全民健身赛事、篮球赛、登山赛、围棋赛等群众喜爱、参与度高、简便易行的赛事活动，也包括全国轮滑系列赛事活动、手球城市联赛、软式曲棍球公开赛、沙滩橄榄球、模拟飞行全民线上打榜赛等时尚新潮类赛事活动以及滑雪定向、冰雪大篷车、滑雪体能大比武、冰轮之星滑起来城市系列赛等冰雪类项目。申报数据显示，预计直接举办赛事活动3000场，直接参与全国性赛事活动人次超270万，带动全国各级赛事活动触达群众3亿人次。

另一方面，结合全年重要时间阶段，贯穿全年、丰富多彩的全民健身主题示范活动如火如荼开展。以时间为序，新年登高、纪念“发展体育运动，增强人民体质”题词、全民健身日、行走大运河、农民丰收节、九九重阳、大众冰雪季等主题活动序时开展，压茬推进。全国各地层层发动、层层响应，以“贴近群众、方便参与、注重安全”为主线，开展了精彩纷呈的全民健身主题赛事活动。纪念“发展体育运动，增强人民体质”题词70周年主题活动，全国共开展赛事活动2300多个，线上活动800余个，线下活动1500余个。全民健身日期间，线上线下结合开展的赛事活动超过5000个，各地近3000个公共体育场馆免费向公众开放。

把科学健身指导送到群众身边

围绕“如何健好身”，体育总局搭建平台开展科学健身指导。

在总局官网建设“科学健身指导”专栏，设置居家健身科普视频、首批全国优秀科普作品、不同人群科普动画、科学健身公益推广视频等栏目，发布权威、正确且内容丰富的健身指导系列作品。开展“人民爱健身”科学健身服务平台建设，为群众提供科学、权威、丰富的健身产品300多篇（次）。制作了包括2则短视频和14则平面海报在内的全民健身公益广告，面向社会发布并在全国各大媒体密集报道，在中央广播电视总台多个频道相继播出，在各级各类公共体育场馆、高铁站及高铁列车、加油站等陆续播放张贴。据统计，仅在人民网系统传播量就达到3.9亿人次。

群众健身的自我评价方式也更加完善，《国家体育锻炼标准》和部分项目运动水平等级标准推行，通过颁发达标证书、等级证书等多种手段，进一步激发群众主动参与全民健身的热情，让老百姓享受“晋段升级”的快乐，主动拥抱和接纳科学健身。通过开展国民体质测定让老百姓及时掌握自身身体机能素质情况，有针对性地开展健身。深入推动国家体育锻炼标准的实施，探索常态化开展国家体育锻炼标准达标测验活动。大力推广国家体育锻炼标准电子证书，截至11月30日，2022年全国发放电子证书近9万份，2022年全国达标率90.23%，较2021年的87.97%提高了2.26个百分点。

包括广大社会体育指导员在内的全民健身志愿者，充分利用北京冬奥会、“3·5学雷锋日”“12·5国际志愿者日”等重大时间节点和假期开展全民健身志愿服务，仅国庆假期就组织了1000余场社会体育指导员科学健身指导活动，在“12·5国际志愿者日”，以“科学健身·志愿服务伴你行”为主题的志愿服务示范活动蓬勃开展，当天全国共开展500余场志愿服务活动。全民健身志愿服务项目库广泛征集，300余个项目入库，为全民健身志愿服务提供可复制可推广的案例。广大社会体育指导员积极利用微博、抖音、各类APP等新兴媒体，录制科学健身指导视频，宣传推广居家健身，提升了社会体育指导员的社会地位和影响力。

12月24日前后，第九届全国大众冰雪季将在黑龙江哈尔滨举行启动仪式。作为已经成功举办八届的品牌群众冰雪赛事活动，大众冰雪季是弘扬北京冬奥精神，展示中国冰雪运动蓬勃发展的重要平台，势必将全面呈现冰雪运动“南展西扩东进”战略的实施成效，掀起群众冰雪热潮。

从年初到年末，从山南到海北，全民健身没有休止符，全民健身永远在路上。（转自12月19日《中国体育报》01版，作者：林剑）